Недавно опубликованный проект Закона о ясности, важного законодательного акта, направленного на регулирование рынка криптовалют, вызвал волну критики со стороны сторонников внутри сообщества.
Первоначально законопроект должен был включать защиту застройщиков. Однако экспертные комментарии предполагают, что это открывает возможности для дальнейшего преследования разработчиков и ужесточает меры наблюдения за пользователями программного обеспечения, не связанного с тюремным заключением.
В законопроекте о структуре крипторынка отсутствуют необходимые меры защиты
Эксперт по рынку Райан Адамс выделил еще один ключевой вопрос в законопроекте о криптовалюте, заявив, что, если банкам удастся отменить положения о доходности стейблкоинов в Законе CLARITY, это будет указывать на то, что Сенат отдает приоритет интересам банков над интересами широкой общественности.
Обеспокоенность Адамса поддержали различные пользователи, которые высказали мнение, что эта стратегия, по-видимому, организована для того, чтобы позволить банкам получить выгоду от контроля над тем, как управляются и распределяются доходы.
Независимый отчет The Rage усиливает эти опасения, подробно описывая, как предлагаемый проект включает в себя так называемую защиту разработчиков, которая может оказаться неэффективной. Примечательно отсутствие гарантий против строгих последствий Закона о банковской тайне (BSA) для кошельков с самостоятельным хранением.
Кроме того, проект намекает на возможные приложения к децентрализованному финансированию (DeFi), которые могут дать агентствам возможность реализовать правила, подобные правилам путешествий, а также меры по борьбе с отмыванием денег (AML), нацеленные на веб-интерфейсы и фирмы, занимающиеся анализом блокчейнов.
Согласно отчету, Сенат уже получил 137 поправок к проекту перед его внесением изменений, запланированным на 15 января. Также включена пересмотренная версия Закона о безопасности регулирования блокчейна (BRCA), который считается жизненно важным для защиты разработчиков.
Лазейки BRCA
Хотя BRCA предлагает исключения из правил ПОД и борьбы с финансированием терроризма, он по-прежнему оставляет разработчиков уязвимыми перед ответственностью за действия пользователей, использующих их программное обеспечение.
BRCA заявляет, что «неконтролирующие» разработчики, определяемые как те, кто не имеет одностороннего контроля над транзакциями с цифровыми активами, не будут классифицироваться как отправители денег в соответствии с соответствующими законами. Однако это лишь смягчает некоторые обвинения и не предотвращает уголовную ответственность для тех, чье программное обеспечение используется не по назначению.
Сенатор, выступающий за криптовалюту Синтия Ламмис, отметила этот аспект BRCA, указав, что он сохраняет все необходимые меры защиты от отмывания денег, а это означает, что, несмотря на любые положительные моменты, подотчетность остается надвигающейся угрозой для разработчиков.
В то же время «Закон о хранении монет» в проекте включает положения, утверждающие, что федеральные агентства не могут запретить самостоятельное хранение цифровых активов. Однако в дальнейших положениях утверждается, что это право не препятствует применению законов, касающихся незаконного финансирования, оставляя лазейки для государственного вмешательства.
Прошлые попытки Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) ввести брокерское правило, которое классифицировало бы децентрализованные финансовые услуги как посредников, требующих обязательств по отчетности, нашли отражение в текущем проекте.
На этот раз Банковский комитет Сената, похоже, склоняется к аналогичному нормативному подходу, стремясь предоставить рекомендации по соблюдению BSA и AML для «протоколов недецентрализованного финансирования», тем самым вызывая обеспокоенность по поводу последствий для разработчиков криптовалют, которые поддерживают и обновляют протоколы.
Проблемы конфиденциальности растут
В новых разделах Банковский комитет Сената представляет концепцию под названием «Уровни приложений распределенного реестра», которая, как утверждается в отчете, требует тщательного изучения и создает обязательства по соблюдению требований для программных приложений, которые позволяют пользователям взаимодействовать с протоколами децентрализованного финансирования.
Положения также обязывают Казначейство разработать дополнительные механизмы надзора для снижения подверженности рискам незаконного финансирования, выявленным с помощью инструментов анализа распределенных реестров, эффективно гарантируя, что криптотранзакции остаются под пристальным вниманием.
В нынешнем виде отсутствие в текущем проекте надежной защиты разработчиков и пользователей, участвующих в технологиях повышения конфиденциальности, позволяет предположить, что предложение Сената о структуре рынка мало что сделает для защиты разработчиков, не связанных с тюремным заключением.
Вместо этого это еще больше усиливает их уязвимость перед государственным надзором и наблюдением за пользователями. В конечном счете, эти разработки представляют собой серьезную проблему для пользователей и разработчиков программного обеспечения для обеспечения конфиденциальности.
Рекомендованное изображение с DALL-E, график с TradingView.com
